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责任编辑：陈志杰审议通过《优化营商环境条例（草案）》，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障；讨论通过《中华人民共和国档案法（修订草案）》。10月8日的国务院常务会定了这两件大事。会上，李克强总理作出了哪些部署？中国政府网为你梳理──

8月赤字猛增源于当月财政支出高涨，收入减少。8月联邦政府支出4330亿美元，创单月最高纪录，同比增长约30%。鉴于特朗普去年末签署了税改法，政府支出增加本不算意外。更令人忧心的可能是收入。8月美国政府收入为2190亿美元，同比下降3%。美国财政部称，截至8月，2018财年支出增长7%，收入仅增长1%。

特朗普说，制裁是“对伊朗日益挑衅的行动做出的强有力和相称的回应”。他补充称，美国将“继续加大”对伊朗的压力。他表示，无论无人机被击落的事件如何，美国都会对伊朗实施新的制裁。美国财政部表示，其还将对8名伊朗军事指挥官实施制裁，其中包括一支部队的负责人。美国称，美国的无人机是被该部队击落的。

尽管营收、净利润下滑，但上半年仍然每天净赚约3.1亿元。从目前的通信行业来看，简单依靠传统要素投入来推动业绩增长 难以为继。5G时代来临，会否为中国移动带来新的发展机遇？记者 林琳近日，新华社曝光骚扰电话背后触目惊心的内幕，引爆各界持续关注。信息时代，骚扰电话已是一大社会“顽疾”。从国家部委到地方政府，虽三令五申打击骚扰电话，但却屡禁不止、禁而不止，成为“波及面最大的公害”。

总之，我国可以实施更加积极的财政政策，不存在所谓的资源约束。从凯恩斯定理引申来看，需求创造供给。财政支出不仅增加投资，也会增加储蓄，不受当前储蓄水平的制约。当然，在有效需求不足的现实条件下，财政支出如何充分融资，财政债券如何有效发行，财政防风险如何安全控制，这些技术问题应该也必须深入研究。但算大帐，财政支出具有“自我融资”的功能，并不存在储蓄资源约束财政空间的问题。

长期看，为适应经济增长转型的要求，金融体系应从过去主要支持国有企业、基础设施、房地产投资，转向加大对小微企业的金融支持。结合我国大银行主导、中小银行体系尚不健全、直接融资占比仍然较低的实际情况，改革完善金融体系可从以下方面入手。一是健全中小银行体系，丰富金融供给的层次，更好地满足中小微企业的金融需求。二是充分发挥金融科技的作用，促进普惠金融的发展。三是大型商业银行在一些小微企业金融服务发展较好的县市的分支机构，可以考虑通过引进民营资本和外资，改造成大型商业银行的子行，作为独立法人实现对小微企业金融服务的专业化经营。四是探索“主办银行制”，主办银行通过与小微企业建立股权、资金往来等方面的紧密关联，有效改善融资双方的信息生产、信息处理和信息流通，提升融资可得性。